一、为什么要推行住所自主申报承诺制？  

1.现行市场主体住所和经营场所登记制度规定，市场主体登记注册时需提交企业住所（经营场所）使用证明，包括房屋产权证明、房屋租赁合同或其他证明等材料。鸡西市有些老旧小区、企事业单位房屋、国有产权房屋、农村房屋等无法提供房屋产权证明，导致无法办理营业执照，不利于市场主体的壮大，制约我市经济发展。  

2.在梳理制约市场主体登记的堵点和难点的过程中，住所是目前我市市场主体登记的一大难题，为解决这一难题，主动学习先进地市先进做法，市里对这一想法非常认可并大力支持。实行住所承诺制实现了为企业排忧解难，助力了企业繁荣发展，提高了鸡西市营商环境水平。  

3.推行住所承诺制以后，可通过对住所和经营场所的合法使用实行书面承诺，并对承诺内容的真实性、合法性和有效性负责；登记机关对申请材料实行形式审查，不再审查其产权权属、使用功能及法定用途，不再要求申请人提供市场主体住所和经营场所的相关证明材料，从而压缩市场主体开办时间。  

二、《试行办法》主要包含哪些内容？  

1.明确了市场主体住所（经营场所）登记自主申报承诺制度改革工作主要内容，以及实施市场主体的范围。  

2.明确了不适用登记承诺制改革的部分市场主体。  

3.明确了市场主体自主申报承诺办理登记流程。  

4.明确了相关审批部门和行业主管部门应当依法及时进行监督管理。  

三、在推进《试行办法》的过程中遇到了哪些难题？  

根据省深化商事制度改革为企业松绑减负的文件精神起草了《试行办法》，起草完成后，市市场监管局前后两次向涉及的市直各单位和县（市）区政府征求了意见，并通过市政府网站向社会公开征求意见。根据各单位反馈意见，对《办法》进行了修改完善，经过市政府专题会议、市政府常务会议的两次会议研究，最终确定《鸡西市市场主体住所（经营场所）登记自主申报承诺制试行办法》。  

四、如何保障《试行办法》推进落实？  

《试行办法》适用于鸡西市市场主体设立登记和住所（经营场所）变更登记事项，申请人以自主申报承诺制方式办理登记注册时，需向登记机关提交《鸡西市市场主体住所（经营场所）申报承诺书》，市场监管部门在市场主体登记注册完成后，通过信息系统将市场主体登记注册信息自动推送至省信用信息共享交换平台，相关审批部门和行业主管部门应当依法及时进行监督管理。  

解读单位：鸡西市市场监督管理局