【文字解读】关于《鸡西市自然资源和规划局包容审慎监管执法“四张清单”》政策解读

为推进自然资源和规划系统包容审慎监管执法“四张清单”工作,进一步规范行政执法行为,市自然资源和规划局研究制定了《不予行政处罚事项清单》《减轻行政处罚事项清单》,因我局没有行政强制事项,故未制定不予实施行政强制措施清单。现就市自然资源和规划局包容审慎监管执法“四张清单”有关政策解读如下:

一、工作目标推行包容审慎柔性执法工作,转变执法理念,创新执法方式,坚持处罚与教育相结合,推进“四张清单”制度落实落地,提高行政执法质量,提升行政执法温度,为市场主体营造良好的法治化营商环境。

二、编制原则

(一)合法性原则。四张清单的编制和实施严格以法律、法规为依据,清单内容不得违反相关法律法规的规定。

(二)合理性原则。行政处罚遵循合法、公正、公开,严格以事实为依据,按照违法行为的性质、情节和危害程度等因素进行行政处罚。

(三)分类监管原则。杜绝“一刀切”式执法,突出行政处罚的教育功能,坚持处罚与教育相结合。

三、清单适用情形

(一)不予行政处罚事项清单8项确因国家重点工程施工、抗洪抢险等非主观故意造成的破坏,首次并能及时恢复原状,没有造成危害后果的免予行政处罚;确因疫情、自然灾害等不可抗力因素的影响,首次并能及时办理相关手续、补充编制土地复垦方案、及时改正的不予行政处罚。

(二)减轻行政处罚事项清单1项确因疫情、自然灾害等不可抗力因素的影响,首次并及时能恢复原状、消除违法状态、没有造成危害后果的减轻行政处罚。