鸡西市司法局按照中央及省、市委部署要求，坚持靶心不偏，焦点不移，坚持派强用好驻村干部为乡村全面振兴增色赋能，切实推动乡村振兴发展，赢得了百姓的一致好评。

一、基本情况

双保村由保国屯和保合屯2个自然屯组成。截至目前，村行政区域面积1768.6公顷，耕地面积15487.86亩。户籍人口为824户2059人，其中常住人口387户787人。

二、主要做法

（一）夯实党建基础，全力打造乡村党建品牌。“党建聚合力，法治谱新篇。”驻村工作队以党建为统领，以习近平法治思想为核心，坚持以农民百姓为中心，坚持法治为村民服务，打造了“党建聚力  法治双保”的党建品牌。打好“党建+法治”的组合拳，保证乡村治理与乡村法治建设同频共振，创建“法治和谐”的新农村。一是充分发挥党员的先锋模范作用。“学法用法、党员先行”，村民党员带头学法用法。在党支部会议、党员大会前进行法律知识学习，加强村民党员的法律意识，在重大事项决议面前，能够用法治思维把关。集中开展“学法用法做表率，乡村振兴争先锋”的主题党日活动，加强党员干部法治教育，建立“微权力”监督机制，开展“当面锣对面鼓”村民问职问廉活动，建立问题台账。同时，规范村里的各项制度，依法依规开展工作。村里的重大事项必须坚持“四议两公开”。坚持各项村务阳光化、透明化。二是围绕“党建+网格化”实现人民纠纷调解与村民自治，坚持发展新时代“枫桥经验”。编织起“一人联十户，十人联百户”的工作网，以村民集中居住区域为网格，明确一名党员户负责日常监督调处，以“日常巡查+重点摸排”为着力点，建立起农村法治建设“第一道防线”，及时精准掌握了一线不稳定因素，做到“心中有数、手里有招”。发挥乡村党员干部分户优势宣传法治政策及相关法律法规，近三年以来排查化解纠纷矛盾19件。三是积极纳入新鲜血液保持组织活力。近三年共吸纳新党员4名，预备党员转为正式党员3名。在新发展党员时，注重积极性高，人品好，学历高的人员。4名新党员中有两名年龄在35周岁以下，是村里孝敬老人、持家有方的道德模范，并且都是高中以上学历。在党组织活动以及乡村治理中发挥重要作用。

（二）解决村民“急难愁盼”，彰显执政为民情怀。驻村工作队在饮用水源地保护区开展专项巡查时发现，双保村地处偏远，地质结构复杂，特别是2021年严重干旱，保合屯多次停水，造成群众吃水困难。工作队积极与村“两委”进行商量并制定解决保合屯饮水问题的具体方案和措施，主动协调县水务局，在村“两委”与县水务局的密切配合下，经过20多天的紧张施工，终于将清澈的井水引到了屯内，使保合屯300多户1000余名村民解决饮水问题。2021年和2023年，天降暴雪，工作队主动联系铲车，清理村落积雪，打通乡村街道，保障村民的出行安全。为种植大棚的农户清理积雪，修复被大雪压塌的大棚23处。针对村民冬季取暖、容易发生煤炭中毒的问题，组织专业人员清理烟囱20余户。2022年和2023年，组织帮扶单位开展庭院经济，为脱贫户免费发放鸡雏共计3400余只。

（三）紧盯项目，巩固扶贫产业良性发展。驻村工作队通过实地考察，查阅项目产值了解双保村现有光伏发电站、农机服务队、平欧榛子种植基地、硕肥养猪场四个村集体产业项目，总计投资732.9万元。其中：国家投资709.9万元，企业投资23万元。年收入40多万元。四个项目：一是平欧榛子种植基地项目。2016年利用扶贫专项投入175万元建成，位于青山村。二是光伏发电项目。该村有两处光伏电站，其中利用平欧榛子种植基地剩余25万元建成5组35KW光伏电站一所，位于保国屯南；利用县石油公司扶贫单位投入23万元建成5组30KW光伏电站一所，位于保合组水房旁边。总投资48万元，年收入3.6万元。三是农机服务队项目。2018年利用扶贫专项资金32.9万元，购置天人合一玉米收割机1台，拖车2辆。对外发包年收入2.4万元。四是硕肥养猪场项目。利用扶贫专项资金477万元建成，可育母猪200头，育肥猪2000头，并有化粪池等配套设施，对外承包租赁年收入34万元。

（四）打牢基础，推动驻村工作平顺开展。一是入户排查，防止返贫动态监测。防止返贫动态监测是驻村工作的重点内容。2024年1至3月份，驻村工作队与村“两委”、帮扶工作队一起，对全体农户进行收入排查，重点针对脱贫的81户进行了实地走访排查，了解脱贫户动态，掌握收支情况，入户张贴收入核查表，每季度一更新，在住房安全、饮水安全和医疗保障安全方面进行了重点排查，通过排查，全村农户收入均在7500元以上，不存在边缘易贫困农户，全体农户住房和饮水均有安全保障，脱贫户医疗保险参保率达到100%，一般医疗保险参保率达到95%，排查中发现，一户脱贫户因病治疗支出较大，存在减收风险，工作队通过组织召开帮扶会议，研究决定对该户采取安排村公益性岗位的方式，解决了减收问题，化解返贫风险。2024年4至5月份，又对脱贫户进行收入对比排查，在排查中，81户脱贫户今年收入均比去年同期提高3%左右。二是开展双保村2024年度公益性岗位招聘工作。本着促进双保村脱贫人口就地就近就业，拓宽增收渠道，实现持续稳定增收，达到巩固脱贫成果的目的。双保村设置卫生保洁员、基础设施管护员等58公益性岗位。驻村工作队与村“两委”按照规定在81户140人中选定公益性岗位人员，报镇政府审批同意后公示，进行岗前培训后上岗。驻村工作队整理全部公益岗材料装订成册。整个公益岗招聘过程严格按照“四议两公开”程序进行，符合程序标准。三是耐心细致做好农民的思想工作。2024年3月份，工作队在走访时发现村里有大片的集体土地以几分的土地面积零散的在村民手中种植，对村民增加收入没有太大的作用，但是却减少了村集体的收入。经和村两委会协商决定收回大片的土地，进行网上发包，增加村集体收入，用以投资村容村貌的提升。在重新测量土地时，有一户村民就以他种的地是山坡地，自己开荒的地等各种理由，不配合重新测量土地。工作队本着“不当播音员”的原则，先后多次与这户村民耐心的沟通，从我省的“三资”管理到“清化收”政策讲解，又请农业农村局高级经济师对他的问题进行了电话解答，最终让他有了正确认识，配合完成了土地测量工作。

三、经验启示

（一）坚持党建引领乡村振兴。乡村治理好，百姓才能安定，国家才能稳定统一。乡村是我国经济社会发展重要的基础，乡村治理是国家治理的基石。坚持发挥党组织在乡村治理中的领导作用，健全相结合的治理体系。严格落实村党委月例会、“两委”班子周例会等制度，坚持重大事项、重要问题、重点工作实行“六议两公开”工作机制，以党的建设引领农村基层治理；严格落实“小微权力清单”“底线规则”40条等制度，规范村级办事服务机制。推动建立村党组织领导的民事民议、民事民办、民事民管的村级事务协商机制。

（二）坚持因地制宜发展乡村。建设宜居宜业和美乡村是一项长期任务，因地制宜，量力而行，推动村容村貌整体提升。不盲从地跟风建设，严格筛选储备项目，聚焦乡村建设重点任务切实做好项目谋划储备并实行动态管理。注重多样化、差异化，不追求“一刀切”式的整齐划一。鼓励村民庭院绿化栽植果蔬，量力而为地种植花草树木。引导村民推进村庄整治，加强村庄风貌引导。保持村容不乱搭乱建、乱堆乱放。

（三）坚持激发乡村内生动力。习近平总书记指出，“要广泛依靠农民、教育引导农民、组织带动农民，激发广大农民群众积极性、主动性、创造性，投身乡村振兴，建设美好家园”。无论是在脱贫攻坚阶段，还是在推进乡村振兴时期，农民的主体性都是作为内生发展最核心的保障条件而存在的。坚持农民主体地位，充分尊重农民意愿，切实发挥农民在乡村振兴中的主体作用，增强农业农村自我发展动力。